吉安市创新推行采购需求“问计”市场，着力打造公平竞争市场环境

为全面打造公平竞争的市场环境，破解政府采购领域需求不明确、采购供需双方信息不对称等难题，加快推动中小企业发展，吉安市深入研究、锐意创新、率先破题，在江西省推行预算500万元以上、专业技术复杂或社会关注度较高的采购项目面向市场公开征集需求方案，有力保障采购需求的合理、合法、合规，推动政府采购市场秩序和管理水平显著提升。

一是由“被动找”向“主动求”转变。吉安市充分发挥互联网优势，着力打通市场供需信息通道。在需求端，采购单位在采购意向公开时先行在江西省公共资源交易网发布采购需求征集公告，广泛征求潜在供应商对采购项目技术参数、商务条款、评分细则、市场价格等信息的意见建议，并根据所收集到的需求方案进行对比整合，形成与采购需求高度匹配的优质方案，让采购需求更明确、更完善。在供应端，供应商充分利用自身优势，积极为采购项目需求建言献策，由过去的“被动接受”转化为“主动献策”，有效提升了采购项目公开度、透明度和参与度，全力保障了政府采购项目的公平竞争。

二是由“随意估”向“精准编”转变。在需求方案征集的基础上，运用大数据分析手段，创新采购预算编制方式。充分利用江西省公共资源交易平台合同备案资料，通过关键词搜索近年来同类产品的中标成交信息，获取历史中标成交价格，并充分发挥政府采购评审专家、财政评审的专业指导作用，引用适用的标准、规范，合理确定采购预算，推动采购人科学设置最高限价，进一步提升采购预算精准性，实现政府采购“价格最优、质量最好、物有所值”的目标。

三是由“事后管”向“事前防”转变。在向市场“问计”采购需求的同时，吉安市还将监管关口前移，在采购单位发布采购文件前，为采购文件进一步“把脉”，重点对采购文件是否存在倾向性、排他性条款，评分因素的设置是否细化量化、是否符合采购需求等提出指导性意见，今年以来，累计指导采购文件编制151份，纠正违规事项29起，有效将政府采购负面清单落到实处，从源头上保证采购活动公平、公开、公正，为促进中小企业发展、内外资企业平等竞争保驾护航。